2021年4月7日，天津市政府正式發(fā)布天津海河柳林“設(shè)計之都”核心區(qū)綜合開發(fā)PPP項目中標公告，標志著中交集團歷時三年傾力策劃的大型城綜項目成為現(xiàn)實，未來將進入為期二十年的投資、建設(shè)、運營實踐期。該項目位于全國核心城市核心區(qū)域，是貫徹集團“大城市”戰(zhàn)略，發(fā)揮規(guī)劃策劃引領(lǐng)作用的有力實踐。
項目地處天津市中心城區(qū)東南部，緊鄰海河，是天津海河后五公里、外環(huán)以內(nèi)唯一大面積待開發(fā)用地，資源稀缺，備受關(guān)注。合作范圍約6.4平方公里，未來將打造成為以智慧城市和生態(tài)宜居為主要特征的天津“設(shè)計之都“核心區(qū)，中國三北地區(qū)現(xiàn)代服務(wù)業(yè)高地。合作領(lǐng)域涵蓋區(qū)域整體開發(fā)策劃、城鎮(zhèn)開發(fā)服務(wù)、基礎(chǔ)設(shè)施及公共服務(wù)設(shè)施建設(shè)、城市運營服務(wù)、產(chǎn)業(yè)發(fā)展服務(wù)、金融創(chuàng)新服務(wù)等，項目總投資約125億元。
三年來，城規(guī)院積極參與該項目前期策劃階段、可行性研究階段及招投標階段系列工作，為京津冀區(qū)域總部深耕天津、中交投資推進項目提供全過程策劃咨詢服務(wù)。
01 策劃引領(lǐng)
為貫徹天津申建設(shè)計之都戰(zhàn)略，落實政企合作建設(shè)海河柳城市綜合開發(fā)典范愿景，解決海河柳林地區(qū)實際發(fā)展與定位預期不符的矛盾。我們以總體戰(zhàn)略為引領(lǐng)，產(chǎn)業(yè)為先導，規(guī)劃為支撐，投融資為保障，啟動方案為突破，為海河柳林量身定制綜合開發(fā)“1+4“一攬子解決方案。
戰(zhàn)略上，借鑒國內(nèi)四大設(shè)計之都經(jīng)驗，融合集團在“一帶一路”及設(shè)計領(lǐng)域優(yōu)勢，前瞻性提出“申建設(shè)計之都，發(fā)展數(shù)字設(shè)計”的賦能戰(zhàn)略及具體舉措，為天津高質(zhì)量發(fā)展打造新引擎。
產(chǎn)業(yè)上，挖掘天津設(shè)計基因，在海河柳林地區(qū)構(gòu)建“464”數(shù)字設(shè)計產(chǎn)業(yè)集群，發(fā)展以工業(yè)設(shè)計、工程設(shè)計、專業(yè)設(shè)計和海洋設(shè)計為主導產(chǎn)業(yè)的設(shè)計產(chǎn)業(yè)集中區(qū)。
規(guī)劃上，以生態(tài)為根、文化為干、載體為葉，構(gòu)建數(shù)字設(shè)計生命樹空間發(fā)展框架，實現(xiàn)區(qū)域藍綠相融、文化交融、城產(chǎn)共融。
路徑上，創(chuàng)新項目實施機制，政企合作成立SPV公司、房地產(chǎn)開發(fā)公司、設(shè)計之都運營公司、基金管理公司為海河柳林打造設(shè)計之都核心區(qū)提供四大支撐。
海河柳林地區(qū)是天津市寶貴的戰(zhàn)略要地，十余年間，市政府不斷探索其發(fā)展方向。中交與市政府達成戰(zhàn)略合作以來，中交策劃方案為天津制定海河柳林地區(qū)發(fā)展戰(zhàn)略提供了重要參考。前期“一帶一路戰(zhàn)略交匯地”及“設(shè)計之都核心區(qū)”兩輪策劃成果得到政府及集團的一致認可，同時也得到規(guī)劃行業(yè)的肯定，系列策劃成果榮獲四川省2019年度城市規(guī)劃設(shè)計三等獎。
02 集成創(chuàng)新
在京津冀區(qū)域總部統(tǒng)籌下，城規(guī)院以策劃總包方式完成區(qū)域綜合開發(fā)總體策劃方案，并技術(shù)統(tǒng)籌工信部賽迪研究院、北林大，聯(lián)合中交投資、日本UR完成產(chǎn)業(yè)規(guī)劃方案、海河兩岸公園方案、投融資方案及規(guī)劃提升方案四個專題研究。集成規(guī)劃、建筑、產(chǎn)業(yè)、景觀、投資等多專業(yè)多部門聯(lián)合創(chuàng)新，為政府和企業(yè)在該區(qū)域開展全產(chǎn)業(yè)鏈合作提供咨詢建議。
03 全程咨詢
前期策劃階段，我們結(jié)合區(qū)域發(fā)展訴求及集團資源優(yōu)勢，探索海河柳林地區(qū)戰(zhàn)略方向，完成“一帶一路”戰(zhàn)略交匯地、設(shè)計之都核心區(qū)“1+4”兩輪系統(tǒng)策劃，助力中交與天津市政府及天津城投簽訂戰(zhàn)略合作協(xié)議。可行性研究階段，深入研究產(chǎn)業(yè)用地納入PPP包的路徑及產(chǎn)業(yè)配套設(shè)施功能體系，并廣泛征詢行業(yè)主管部門意見，最終在控制性詳細規(guī)劃中解決了產(chǎn)業(yè)用地納入PPP包的路徑問題。招投標階段，統(tǒng)籌完成技術(shù)總體方案，協(xié)助相關(guān)部門編制產(chǎn)業(yè)導入服務(wù)方案，參與部分技術(shù)方案的評審。三年來，為政府及投資主體等相關(guān)單位提供全過程策劃咨詢服務(wù)。
該項目是城規(guī)院繼溫州龍港龍湖片區(qū)綜合開發(fā)項項目、南京浦口智慧新城特許經(jīng)營項目之后又一策劃落地實踐。未來，我們將持續(xù)深入踐行集團“三重兩大兩優(yōu)”戰(zhàn)略，在“大城市”、“大交通”領(lǐng)域繼續(xù)發(fā)揮策劃規(guī)劃牽引作用，為投資項目落地提供更多元更高質(zhì)量的策劃咨詢服務(wù)。
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